Sistema de leilão de cap and trade

O programa de limitação e comércio de emissões está funcionando bem na Califórnia.

O debate sobre a mudança climática pode parecer principalmente sobre ciência, mas é realmente impulsionado por dólares e centavos - o que será necessário para reduzir as emissões de gases de efeito estufa, e quanto isso custará? De todos os estados dos EUA, a Califórnia adotou a abordagem mais direta para resolver essas questões por meio de um programa pioneiro de limitar e negociar.

Mais de dois anos no programa - que visa reduzir as emissões globais de gases do efeito estufa do estado para os níveis de 1990 até 2020 - está funcionando muito bem, mas pode não estar fazendo tanto quanto seus maiores fãs dizem.

"Achamos que temos uma boa história para contar", diz Mary D. Nichols, presidente do California Air Resources Board, que administra o cap-and-trade.

Os leilões trimestrais de licenças de emissão do programa foram em grande parte sem problemas. O programa se encaixou, como era esperado, em outros programas de redução de emissões implementados sob AB 32, a legislação estadual de gases de efeito estufa, incluindo mandatos para fontes de combustíveis renováveis ​​para concessionárias elétricas e padrões de emissões para novos carros e caminhões.

Isso foi feito sem um impacto mensurável no crescimento econômico. O programa gerou US $ 969 milhões em receita para o estado até o final de 2014, e deve gerar US $ 2 bilhões por ano ou mais no futuro. O dinheiro deve ser gasto em esforços para reduzir as emissões de carbono.

"O que aprendemos é que um sistema de limite e comércio não vai matar a economia da Califórnia", diz Lawrence H. Goulder, economista de Stanford, que assessorou o ARB no projeto do programa. "A economia continuou a florescer".

As emissões de gases de efeito estufa do estado diminuíram desde que o cap-and-trade foi introduzido em 2013, mas "o júri está realmente preocupado se vimos muitas reduções causadas pelo cap-and-trade", diz James Bushnell, economista de energia. na UC Davis, que acompanha de perto o programa.

Isso é importante, porque encontrar os incentivos corretos para indústrias e consumidores reduzirem sua pegada de carbono pode ser a chave para combater a mudança climática. Todas as opções, incluindo cap-and-trade, bonés diretos e imposto sobre carbono, são controversas, embora algumas sejam politicamente mais palatáveis ​​do que outras.

O experimento de cap-and-trade da Califórnia está sendo amplamente observado porque abrange a mais ampla gama de setores de qualquer programa desse tipo na América do Norte, na maior economia do estado na região. É também, como o Gabinete do Analista Legislativo declarou em 2012, "um dos esforços regulatórios mais amplos e complexos da história do estado". Se cap-and-trade pode funcionar aqui, poderia funcionar em qualquer lugar.

"A Califórnia forneceu um sinal muito bom para outros estados e para o governo federal que reduções significativas podem ser alcançadas por meio de um sistema baseado no mercado", diz Goulder. Um aspecto positivo da prolongada experiência do estado é que "drenou parte do medo" sobre o cap-and-trade, diz Severin Borenstein, especialista em energia da Haas School of Business da UC Berkeley. Por exemplo, a indústria de petróleo e gás do estado, que no ano passado fez lobby para adiar o prazo de 01 de janeiro de 2015 para impor regras de cap-and-trade aos fornecedores de gasolina, previu que o regulamento aumentaria os preços do gás em 16 a 76. centavos por galão.

Borenstein e outros especialistas estimaram com precisão que o aumento se aproximava de nove a dez centavos, e argumentaram que o cap-and-trade não teria sentido se a maior fonte de gases de efeito estufa, combustível de transporte, fosse deixada de fora do programa.

Para atingir as metas de nível de 1990, as emissões devem ser reduzidas em quase 16% - de 507 milhões de toneladas métricas de dióxido de carbono para 427 milhões. Todos os anos, a ARB distribui ou leiloa as permissões que cobrem o limite de emissões daquele ano, que é reduzido ano a ano, quando 2020 se aproxima. Fábricas e outras fontes de gases de efeito estufa podem comprar as permissões de que necessitam ou vender quaisquer que não precisem. A ARB proíbe os especuladores de acumular permissões - para evitar o tipo de manipulação que sujou o mercado de eletricidade do estado durante a era de desregulamentação de 2000-01 - e estabelece um preço mínimo, que aumentará um pouco a cada ano, para sinalizar que as emissões têm algum custo real.

O objetivo é alertar os emissores para se tornarem usuários mais eficientes de energia. Mas a pressão é mais um empurrão do que um porrete por causa dos receios de impor limites de emissões tão apertados ou custos tão altos que as empresas fugiriam do Estado. "Embora estivéssemos progredindo à frente dos outros, não estávamos avançando tanto que se tornou desestabilizador para os negócios atuais na Califórnia", observa Nichols.

Especialistas em energia esperam que o preço de leilão das permissões fique próximo do mínimo até 2020, em grande parte porque os limites de emissão se mostraram mais altos do que o que as indústrias cobertas pelo estado estão realmente produzindo.

Os outros mandatos de emissões do estado já fizeram muito para reduzir as emissões. Outro grande fator foi a recessão: as emissões de gases de efeito estufa do estado caíram 4,4% de 2008 a 2009, acompanhando a desaceleração da atividade econômica e não retornaram aos níveis anteriores ao colapso até 2012, mostram as estatísticas do ARB.

"As emissões atuais estão abaixo do que teríamos visto mesmo sem o programa", diz Bushnell. "Quando saímos da recessão, todos foram um pouco mais eficientes e essas eficiências persistiram." Os preços dos leilões podem começar a subir, no entanto, se o estado promulgar metas mais rigorosas para 2020-30, como defende o Gov. Brown.

Ontário se prepara para o primeiro leilão de limite e comércio, enquanto as províncias observam atentamente.

Províncias sem um sistema de imposto sobre carbono ou cap-and-trade estão pesando suas opções e alguns dizem que estarão acompanhando de perto os resultados do Ontário. Os resultados de Ontário serão divulgados em 3 de abril.

O sistema de limitação e comércio de Ontário, que visa reduzir as emissões de gases de efeito estufa, começa na quarta-feira com seu primeiro leilão, que outras províncias disseram que observarão atentamente ao considerar seus próprios planos de precificação de carbono.

O governo liberal provincial espera o leilão & # x2014; realizada a cada três meses & # x2014; trará US $ 1,9 bilhão por ano, ou US $ 8 bilhões até o final de 2020, para ser investido em programas que reduzem emissões e ajudam empresas e consumidores a se adaptarem a uma economia de baixo carbono.

Sob o plano, as empresas terão limites & # x2014; ou caps & # x2014; sobre a quantidade de poluição que eles podem emitir. As empresas que excedem esses limites, que serão reduzidas a cada ano, podem comprar permissões ou permissões através de leilões ou de outras empresas que estejam dentro de seus limites.

O sistema de limite e comércio, que entrou em vigor em 1º de janeiro, acrescentou 4,3 centavos por litro ao preço da gasolina e cerca de US $ 80 por ano aos custos de aquecimento doméstico, além dos custos indiretos que serão repassados ​​aos consumidores.

Os conservadores da Oposição Progressista criticaram esses custos adicionais e o líder do partido, Patrick Brown, disse na terça-feira que ele traria uma receita negativa negativa. imposto sobre o carbono, com o qual qualquer aumento dos custos para os consumidores seria mais do que compensado pelos cortes de impostos.

Uma análise comissionada pelo governo mostrou que um imposto sobre o carbono alcançaria mais reduções de emissões & # x2014; quase metade das empresas que saem de Ontário & # x2014; mas custam mais, e um modelo não vinculado de cap-and-trade seria a opção mais cara.

Ontário planeja vincular seu sistema de limite e comércio com um mercado conjunto Quebec-Califórnia no ano que vem. Mas quando isso acontecer, estima-se que US $ 466 milhões deixem a economia de Ontário durante três anos, porque será mais barato comprar licenças nessas jurisdições, disse o auditor geral. Tanto o comissário ambiental quanto o auditor disseram que isso significa que as emissões de gases de efeito estufa não serão cortadas em Ontário.

O mais recente leilão de limite-e-comércio entre Quebec e Califórnia registrou apenas 18% das permissões vendidas, com resultados anteriores de 88%, 35% e 11%. Desde 2014, o mercado vinculado vendeu 74% de seus créditos em leilão.

O ministro do Meio Ambiente de Ontário, Glen Murray, não pôde comentar sobre os resultados esperados de sua província tão perto do leilão, mas disse anteriormente que ele não achava que o mercado de Ontário veria o mesmo problema de excesso de oferta. , porque o número de licenças disponíveis diminuirá a uma taxa mais agressiva.

Ontário está limitando as permissões de emissões em cerca de 142 megatoneladas este ano, caindo cerca de 4% ao ano até 2020, quando os liberais esperam ter alcançado uma redução de 15% nas emissões de gases do efeito estufa em relação aos níveis de 1990.

À medida que o limite de emissões diminui, o governo espera que as empresas tenham mais incentivo para investir em tecnologias que reduzam suas emissões.

O especialista em mercado de carbono Nicolas Girod disse que espera que o primeiro leilão esteja próximo de ser totalmente subscrito. No entanto, algumas empresas podem ficar de fora e algumas podem esperar até que o mercado esteja ligado à Califórnia-Quebec, disse ele.

& # 208dc: Haverá. excesso de licenças na Califórnia, então eles podem ser cautelosos sobre comprar neste primeiro leilão, ou eles podem não estar dispostos a comprar (a) um preço muito alto neste primeiro leilão porque eles sabem que haverá excedentes excedentes da Califórnia no ano que vem & # x201d; disse Girod, responsável pela negociação e pesquisa na Clear Blue Markets.

O primeiro-ministro, Justin Trudeau, disse que todas as províncias devem estabelecer um sistema de limite e troca ou impor um preço de carbono de pelo menos US $ 10 por tonelada a partir do próximo ano. Em Ontário, o preço mínimo do carbono deve ser definido para leilões entre US $ 17,50 e US $ 18 por tonelada, embora a demanda possa elevar o preço.

Províncias sem um sistema de imposto sobre carbono ou cap-and-trade estão pesando suas opções e alguns dizem que estarão acompanhando de perto os resultados de Ontario.

O governo liberal da Nova Escócia está propondo um sistema de limite e comércio, mas atualmente não planeja vincular seu mercado. Ele está optando pelo comércio de créditos entre os emissores dentro da província e propondo não fazer com que os poluidores paguem o custo total das emissões de gases de efeito estufa que estão acima dos limites limitados.

Jason Hollett, diretor executivo da divisão de mudança climática da Nova Scotia, disse que o plano é distribuir créditos de graça, gratuitamente. aos emissores de carbono, porque a província já atendeu aos requisitos de emissão de Ottawa devido a mudanças em sua geração de eletricidade.

A maioria dos grandes emissores de Ontário receberá licenças de graça até 2020, o que, segundo o governo, impedirá que elas se mudem para jurisdições sem preços de carbono.

Newfoundland e Labrador vão observar o que acontece em Ontário e podem considerar um sistema de limitação e comércio no futuro, disse Perry Trimper, o ministro responsável pelo escritório de Mudanças Climáticas. Limites de emissões estão sendo estabelecidos naquela província e os emissores que os controlam serão obrigados a investir em um fundo de tecnologia de baixo carbono que está sendo administrado pelo governo, ou encontrar maneiras de reduzir suas emissões.

& # x201c; Devo dizer que estou esperando o melhor para eles e vemos uma oportunidade no futuro de ingressar em jurisdições como Ontário e Quebec em um sistema de limite e comércio, & # x201d; Trimper disse.

Os resultados de Ontario serão divulgados no dia 3 de abril.

O leilão de bonés e comércio da Califórnia, outro washout | O Sacramento Bee.

Alerta do Capitólio.

A fonte de notícias sobre política e política da Califórnia.

Alerta do Capitólio.

O leilão de bonés e comércio da Califórnia foi outro problema.

1 de março de 2017 às 17h17.

O leilão trimestral de licenças de emissão de dióxido de carbono, em fevereiro, sob o programa cap and trade da Califórnia, foi outro abalo financeiro para o Estado.

Os resultados do leilão da semana passada foram divulgados na manhã de quarta-feira, revelando que apenas 16,5% das 74,8 milhões de toneladas de permissões de emissão foram vendidas a um preço mínimo de US $ 13,57 por tonelada.

O estado licita permissões de emissão para poluidores e especuladores como parte de seu programa para reduzir gases de efeito estufa. As receitas devem ser gastas em programas públicos para retardar a mudança climática.

O leilão de fevereiro está sendo observado de perto pelos analistas de mercado, porque os últimos três leilões trimestrais em 2016 apresentaram resultados abaixo da média.

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Quase todo o lucro de fevereiro foi para os serviços públicos da Califórnia, que vendem licenças que recebem gratuitamente do Air Resources Board, ou da província canadense de Quebec, que oferece licenças de emissão na Califórnia. Ambos são os primeiros na fila quando os lucros do leilão são distribuídos.

O ARB estava oferecendo 43,7 milhões de toneladas de licenças de emissão estatais, mas vendeu apenas 602.340 toneladas de permissões antecipadas para 2020, o que significa que o estado terá apenas US $ 8,2 milhões, em vez dos quase US $ 600 milhões que recebeu de uma venda.

As receitas insignificantes do leilão provavelmente prenderão o orçamento de 2017-2018 do governador Jerry Brown para gastar US $ 2,2 bilhões em uma variedade de programas e projetos relacionados ao clima, incluindo US $ 800 milhões em seu projeto de trem-bala.

Os analistas citaram um excesso de permissões de emissão no mercado e incertezas políticas e legais sobre o programa cap and trade para os interesses fracos do leilão. A atual legalidade do programa está sendo contestada em uma ação judicial e expira em 2020. Brown quer que ela seja reautorizada por uma votação legislativa de dois terços para remover a nuvem legal.

"Os resultados dos leilões anêmicos de hoje demonstram que o programa de limite e comércio do estado precisa de reformas e do tipo de certeza do mercado que somente o Legislativo e o governador podem fornecer via estatuto", disse o presidente do Senado, Pro Tem Kevin de León. "Precisamos de um programa que reduza a poluição e forneça fundos estáveis ​​para limpar as emissões do clima".

Notificações

Como funciona o sistema cap-and-trade do Ontário.

O primeiro leilão de limite e comércio da província ocorre hoje - mas como funciona o sistema?

O primeiro leilão de limite e comércio do Ontário acontece na quarta-feira. Aqui está uma explicação básica de como o sistema cap-and-trade deve funcionar.

- Empresas que poluam pelo menos 25.000 toneladas por ano terão que ter um número de permissões iguais às suas emissões.

- Um subsídio é igual a uma tonelada de dióxido de carbono equivalente.

- As licenças estarão disponíveis para compra em leilões trimestrais. As empresas participantes também podem comprar e vender créditos entre si em um mercado secundário.

- A maioria dos grandes emissores receberá licenças de graça até 2020, o que, segundo o governo, impedirá que elas se mudem para jurisdições sem preços de carbono.

- Os distribuidores de combustíveis e os importadores de eletricidade não receberão as licenças gratuitas.

- O limite de emissões diminuirá a cada ano, de 142 megatoneladas em 2017, para 136 megatoneladas em 2018, para 131 megatoneladas em 2019, para 125 megatoneladas em 2020, o que equivale à meta do governo de obter emissões de 15% abaixo dos níveis de 1990 até 2020.

- À medida que o limite de emissões diminui e menos permissões estão disponíveis, o governo espera que o incentivo aumente para as empresas investirem em tecnologias que reduzem suas emissões.

- O preço mínimo do carbono deve ser definido para leilões entre US $ 17,50 e US $ 18 por tonelada, embora a demanda possa elevar o preço.

- As empresas participantes também podem comprar e usar créditos de compensação para atender até oito por cento de seus requisitos de permissão de emissão.

- Os créditos de compensação serão criados por projetos fora do Ontário que reduzam ou removam uma tonelada de emissões de gases do efeito estufa, tais como plantio de árvores ou captura e destruição de gás metano, e esses créditos podem ser vendidos aos participantes do programa.

- As empresas também podem obter créditos de redução antecipada do trabalho já realizado para reduzir as emissões.

- Os recursos de Cap-and-trade são direcionados para uma Conta de Redução de Gases de Efeito Estufa para financiar projetos verdes, como retrofits residenciais e comerciais.

- Espera-se que o sistema cap-and-trade de Ontário esteja vinculado ao Quebec e à Califórnia em 2018.

Programa Cap-and-Trade.

Este site fornece informações sobre o programa Cap-and-Trade da Califórnia, que entrou em vigor no início de 2012. A obrigatória obrigação de conformidade começou em 1º de janeiro de 2013, para emissões de gases de efeito estufa (GEE).

Atividades de Implementação do Programa:

Regulamento, orientação, informações de mercado, formulários, perguntas frequentes e & amp; Reuniões

Regulamentação atual e propostas de alterações regulamentares:

Documentos de Orientação:

Orientações Regulamentares Orientações Regulamentares sobre Transferências de Instrumentos de Conformidade Guidance de Informações Corporativas Guidance de Relatório de Emissões de GEE Guidance de Atestação de Pedidos de Leilão Guia de Orientação de Transição de Ação Inicial sobre Tratamento de Licenças Não Vendidas (atualizado em 1 de dezembro de 2017) Guias de Usuário e Documentos de Referência do CITSS.

Informação Publicamente Disponível sobre o Mercado:

Faça o download de formulários:

Perguntas frequentes (FAQs), fichas informativas e declarações de políticas:

Visão geral do programa Perguntas freqüentes sobre embaralhamento de recursos Protegendo a segurança de informações confidenciais e pessoais (declaração de política) Supervisão e aplicação do mercado (Fact Sheet) Fatos: Combustíveis sob o limite Orientações sobre consignação para leilão sobre combustível 2017) FAQs sobre as Múltiplas Abatimentos Vintage oferecidas na Folha de Dados do Limite de Retenção Atual do Leilão (atualizada em 1 de dezembro de 2017) Ficha técnica de isenção limitada.

Workshops Públicos, Webinários de Treinamento e Grupos Consultivos:

Workshops e Reuniões Públicas Serviços de Sistema de Rastreamento de Instrumento de Conformidade (CITSS) Webinars Comitê de Avaliação de Mercado de Emissões (MSG) Comitê de Avaliação de Mercado de Emissões (EMAC) Comitê de Consultoria Econômica e de Alocação (EAAC) Treinamento de Compliance do Programa de Cap-and-Trade (PDF) Cap-and-Trade Treinamento de conformidade do programa (Áudio - escolha salvar para reproduzir o slideshow)

Informação sobre.

Informações de referência.

O Plano de Escopo AB 32 identifica um programa de limite e comércio como uma das estratégias que a Califórnia empregará para reduzir as emissões de gases de efeito estufa (GEE) que causam a mudança climática. Este programa ajudará a colocar a Califórnia no caminho para atingir sua meta de reduzir as emissões de GEE para os níveis de 1990 até 2020 e, em última análise, atingir uma redução de 80% em relação aos níveis de 1990 até 2050. Sob limite e comércio, um limite geral de GEE as emissões dos setores limitados serão estabelecidas pelo programa cap-and-trade e as instalações sujeitas ao limite serão capazes de negociar permissões (licenças) para emitir GEEs.

O California Air Resources Board (ARB) criou um programa cap-and-trade da Califórnia que é exequível e atende aos requisitos da AB 32. O desenvolvimento deste programa incluiu um processo plurianual de partes interessadas e a consideração de possíveis impactos em comunidades desproporcionalmente impactadas. . O programa começa em 1º de janeiro de 2012, com uma obrigação de cumprimento obrigatória a partir das emissões de GHG de 2013.

A Califórnia está trabalhando em estreita colaboração com a Colúmbia Britânica, Ontário, Quebec e Manitoba por meio da Western Climate Initiative para desenvolver programas de cap and trade harmonizados que proporcionarão reduções de emissões com boa relação custo-benefício. As jurisdições da WCI formaram uma corporação sem fins lucrativos, a WCI, Inc., para fornecer suporte administrativo e técnico coordenado e econômico para os programas de comércio de emissões de suas jurisdições participantes. Assim como com outros acordos voluntários que o ARB estabelece com distritos aéreos locais, estados, governo federal e contratados, o acordo da ARB com a WCI, Inc. não confere nenhuma autoridade de tomada de decisão; as decisões relativas à regulamentação de limitação e comércio do ARB são tomadas pelo ARB sob a direção do Conselho. Mais detalhes sobre a organização e operação da WCI, Inc., podem ser encontrados em: wci-inc /

O que é o Cap-and-Trade?

Cap-and-trade é uma regulamentação baseada no mercado que é projetada para reduzir gases de efeito estufa (GEEs) de múltiplas fontes. Cap-and-trade estabelece um limite ou limite firme para os GEEs e minimiza os custos de conformidade para alcançar as metas do AB 32. O teto cairá aproximadamente 3% ao ano a partir de 2013. A negociação cria incentivos para reduzir os GEEs abaixo dos níveis permitidos por meio de investimentos em tecnologias limpas. Com um mercado de carbono, um preço de carbono é estabelecido para os GEEs. As forças do mercado estimulam a inovação tecnológica e os investimentos em energia limpa. Cap-and-trade é uma resposta ambientalmente eficaz e economicamente eficiente às mudanças climáticas.

Para questões de regulamentação ou programa, entre em contato com a Linha Direta do Cap-and-Trade pelo número (916) 322-2037.

Solicitações de notícias ou imprensa devem ser encaminhadas ao Gabinete de Informação ao Público do ARB (916) 322-2990.